Цикл статей к 85-летию Гражданской обороны России (статья № 21): Создание и деятельность Штаба гражданской обороны Краснодарского края, 1983 – 1996 гг.

В соответствии с приказом начальника Гражданской обороны СССР – заместителя Министра обороны СССР от 10.08.1983 г. № 078 в  Краснодарском крае создается штаб гражданской обороны (ГО), как самостоятельная структура. Начальником Штаба гражданской обороны Краснодарского края  был назначен полковник Ю.И. Шелудько.

В июне 1989 г. изменилась структура территориальных штабов ГО в категорированных городах (Краснодар, Новороссийск, Сочи, Туапсе, Тихорецк, Кропоткин и Армавир). Впервые была введена офицерская должность начальника Штаба гражданской обороны г. Краснодара, на которую был назначен подполковник В.Р. Ребров, в г. Новороссийске - полковник Ю.П. Брядков.

Для подготовки руководящих кадров гражданской обороны на Кубани были созданы 395 краевые курсы ГО и 10 городских и районных курсов гражданской обороны. На них ежегодно проходили подготовку около 13 тысяч человек. Принятые меры позволили существенно повысить готовность гражданской обороны края к выполнению задач в ЧС мирного времени. В крае и категорированных городах были созданы коллегиальные органы управления - постоянные чрезвычайные комиссии,  возглавляемые заместителями председателей горисполкомов. Штабы ГО являлись рабочими органами комиссий.

Происходившие преобразования стали реакцией на проблемы, выявленные крупными чрезвычайными ситуациями (авария на Чернобыльской АЭС в 1986 г., Спитакское землетрясение в 1988 г.,  взрыв железнодорожного состава в Горьковской области в 1988 г.).

Представители Краснодарского края принимали активное участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В аварийно-спасательных работах в 1986 -1990 гг. участвовали 11 740 кубанцев (6% от общего числа ликвидаторов аварии). С 8 декабря 1988 г. по 20 октября 1989 г. в ликвидации последствий землетрясения в г. Спитак Армянской ССР принимал участие личный состав 955 отдельного механизированного полка гражданской обороны (ОМП ГО), дислоцируемого в ст. Динской Краснодарского края.

10 января 1988 г. в Армянскую ССР был отправлен сводный отряд Краснодарского края (300 человек) с различной техникой и строительными материалами. Для координации действий и взаимодействия с силами и средствами Министерства обороны, СКВО, 955 ОМП ГО от Штаба ГО края был командирован первый заместитель начальника штаба полковник Н.Г. Носов. В 1988-1991 гг. около 12 000 кубанцев участвовали в ликвидации последствий Спитакского землетрясения.

 Именно эти катастрофы заставили по-новому взглянуть на предназначение гражданской обороны в современных условиях. Стало очевидным, что эта система должна с большей эффективностью использоваться в мирных условиях, особенно при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

30 июля 1987 г. было принято совместное Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 886-213 «О мерах по коренной перестройке системы гражданской обороны». Поворот гражданской обороны к решению задач мирного времени означал новый качественный этап её функционирования и потребовал осуществления перестройки работы всех органов управления ГО, повышения ответственности на всех уровнях, в корне изменяя подход к проблемам ГО.

Созданием и совершенствованием территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Краснодарского края  руководили офицеры, которые хорошо знали систему гражданской обороны на территориальном уровне – это полковник Ю.И. Шелудько, полковник Ю.А. Артёмов, генерал-майор П.И. Ефремов, генерал-майор внутренней службы А.Г. Казликин, генерал-майор МВД РФ Б.Т. Глебов.

В 1989 г. начальником штаба гражданской обороны – заместителем начальника гражданской обороны Краснодарского края являлся полковник  Ю.И. Шелудько, его заместителем - полковник Н.Г. Носов. Под их руководством проходило создание новой нормативной правовой базы Краснодарского края в области гражданской обороны, формирование штабов гражданской обороны при администрациях Краснодарского края в категорированных городах.

27 декабря 1990 г. постановлением Совета Министров РСФСР № 606 на правах Государственного комитета РСФСР образован «Российский корпус спасателей»,  который позднее будет преобразован в «Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям».

Указом Президента РФ от 19 ноября 1991 г. на базе ГКЧС РФ и Штаба гражданской обороны РФ был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РФ (ГКЧС РФ). Штаб гражданской обороны Краснодарского края был передан в непосредственное подчинение нового комитета.

Дальнейшая работа штаба гражданской обороны Краснодарского края связана с выполнением требований Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. № 261 «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях».

В крае был создан загородный запасный пункт управления начальника гражданской обороны Краснодарского края и подвижный узел связи. Были созданы и введены в эксплуатацию телеграфная система и система автоматизированного оповещения населения в чрезвычайных ситуациях.

Краснодарская краевая пожарно-техническая выставка
(в материалах использованы архивы выставки и министерства ГОиЧС Краснодарского края)