ИСТОРИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ. ПЕРВЫЕ ДОБРОВОЛЬЦЫ
Первая добровольная пожарная дружина(18 человек) была организована в 1843 году в городе Осташкове (Тверская губерния). К началу ХХ века в России насчитывалось уже 130 обществ.
В июне 1892 года в Санкт-Петербурге прошел съезд пожарных деятелей России, на котором было образовано Российское пожарное общество. После утверждения императором Николаем II в 1901 году общество получает наименование «Императорское Российское пожарное общество».
С июля 1894 года в Санкт-Петербурге под руководством князя Александра Дмитриевича Львова ежемесячно выходит журнал «Пожарное дело».
В начале 1913 года в России было 3600 пожарных команд и дружин, в рядах которых состояло более 400 тыс. добровольцев.
Середина XIX века - один из интереснейших этапов становления и укрепления пожарного дела в России. С принятием в 1853 году «Нормального табеля состава пожарной части в городах» завершилось формирование организационной структуры профессиональной пожарной охраны. Её штат стал определяться в зависимости от численности проживающих в населенном пункте.
Однако , попытки обуздать огонь силами только профессионалов не приносили должного результата. Необходимы были новые формы организации борьбы с огнём, в том числе и путём привлечения населения и всего общества к борьбе с пожарами. Поэтому при городских самоуправлениях стали создаваться вольнонаемные и общественные пожарные команды или добровольные пожарные дружины.
В 1843 году в г. Осташков Тверской губернии по инициативе городского общества была учреждена первая общественная пожарная команда.
К 1891 году количество пожарных обществ, команд и дружин в России составляло более 3000, в них числилось свыше 84 тыс. человек.
Членами таких команд (дружин) становились рабочие, крестьяне, мелкие домовладельцы, ремесленники, которые были кровно заинтересованы в сохранении от огня своего имущества.
15 июня 1892 года съезд русских деятелей пожарной охраны единодушно признал жизненно важным создание Пожарного общества, одобрив проект Устава Общества. Этот день считают днем рождения Российского пожарного общества.
Деятельность Общества носила многогранный характер.В его задачи входило принятие предупредительных мер, пресечение пожарных бедствий, помощь пожарным и лицам, пострадавшим от пожаров, издание специальной литературы, организация и проведение пожарных выставок.
Так, 23 мая 1892 года «с целью распространения сведений о современном состоянии производства огнегасительных снарядов, средств борьбы с огнем и предупреждения возникновения пожаров» в Санкт-Петербурге в помещении Михайловского манежа была открыта первая в стране Пожарная выставка. Инициатором ее проведения выступил А. Д. Львов.С 23 мая по 4 августа 1892 года в Санкт-Петербурге действовали 4 отдела выставки:
1. Средства и способы предупреждения пожаров.
2. Приборы и средства для обнаружения пожаров и уведомления о них.
3. Снаряды, приборы и составы для тушения пожаров.
4. Спасательные снаряды и приборы. Оказание первой помощи пострадавшим.
Основным источником финансирования деятельности совета Общества и добровольных пожарных организаций являлись разовые взносы почетных членов Общества, страховых компаний, деньги от лотерей, продажи пожарной техники.Российское пожарное общество являлось фактически единственным в России центром по решению всех проблем, связанных с пожарами. Его усилиями удалось объединить многих деятелей пожарной охраны для решения насущных вопросов пожарной безопасности. Велика была заслуга Общества в расширении противопожарной пропаганды.
Идея создания общероссийского центрадобровольной пожарной охранывозникла во время работы Всероссийской пожарной выставки, устроенной Русским техническим обществом в 1892 году в г. Санкт-Петербурге, где одновременно проходил первый съезд русских деятелейпожарной охраны.
В 1893 году было создано Соединенное Российское пожарное общество, сформирован и приступил к практической работе Совет Общества, первым председателем которого стал граф Александр Дмитриевич Шереметьев.
В 1898 году Российское пожарное общество приобрело статус Императорского, а почетным его председателем стал Великий князь Владимир Александрович. После его смерти в 1909 году, это дело на себя приняла его супруга Великая княгиня Мария Павловна, которая активно участвовала в работе Общества.
Вторым председателем Общества был князь Александр Дмитриевич Львов.
Императорское Российское пожарное общество сыграло огромную роль в становлении и развитии пожарного добровольчества, а главное, в централизованном управлении им.
Граф А.Д. Шереметев Князь А.Д. Львов
княгиня Мария Павловна князь Владимир Александрович
Императорское Российское пожарное общество просуществовало 27 лет.
В 1919 году, в силу нелояльности руководства Центрального совета общества к советской власти, ИРПО было ликвидировано, хотя структурные подразделения, добровольные пожарные формирования и команды сохранились практически во всех губерниях и волостях и продолжали существовать в период советской власти.
В советский период 14 июля 1960 года Совет Министров РСФСР принимает постановление об организации Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО), а в ноябре 1960 года состоялась Учредительная конференция ВДПО, которая приняла Устав общества. ВДПО стало продолжателем традиций и деятельности российских пожарных добровольцев, заложенных Императорским Российским пожарным обществом.
В начале 90-х годов прошлого века социально-экономический кризис в стране резко сузил деятельность организаций ВДПО, но Всероссийское добровольное пожарное общество устояло как организованная общественная сила, вносящая определенный вклад в дело борьбы с пожарным бедствием. Общество по-прежнему является основным организатором общественных и добровольных противопожарных и аварийно-спасательных формирований в сельских населенных пунктах, малых городах и на объектах РФ, а в региональных отделениях сегодня максимально используют имеющиеся законодательные и иные возможности и ресурсы органов власти субъектов РФ и местного самоуправления для создания различных формирований Добровольной пожарной охраны (ДПО).
ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД
Добровольная пожарная охрана сегодня – это форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
За рубежом ДПО имеет исторические корни, национальные особенности и традиции. Численность добровольных пожарных в Европе и США в несколько раз превышает количество профессиональных пожарных. Зарубежный опыт показывает, что организация добровольной пожарной охраны –может быть рациональным средством противопожарной защиты.
В России около 32 тыс. населённых пунктов находятся за пределами нормативного времени прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, где ежегодно регистрируется около 30 тыс. пожаров. Для исправления этого положения 6 мая 2011 года президент РФ подписал Федеральный закон № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
Добровольная пожарная охрана создается для охраны населенных пунктов (территориальная пожарная охрана), а также в организациях (объектовая пожарная охрана).
Добровольная пожарная охрана подразделяется на добровольную пожарную команду и добровольную пожарную дружину.
Добровольная пожарная дружина – это оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, не имеющее пожарных машин.
Добровольная пожарная команда – это оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, на вооружении которого имеются пожарные автомобили.
Добровольным пожарным может стать любой гражданин в возрасте от 18 лет, способный по состоянию здоровья осуществлять функции, связанные с профилактикой и тушением пожаров и проведением аварийно-спасательных работ. Для этого необходимо:
1. Стать членом общественного объединения пожарной охраны - подать заявление.
2. Зарегистрироваться в реестре добровольных пожарных общественного объединения.
3. При отсутствии подготовки в области пожарной безопасности пройти обучение по программе профессиональной подготовки личного состава подразделений ДПО.
Как долго учиться на добровольного пожарного? Программа первоначальной профессиональной подготовки пожарного добровольной пожарной команды (с наличием пожарного автомобиля) предусматривает 36-часовое обучение, пожарные добровольной пожарной дружины (без пожарного автомобиля) обучаются 16 часов.
По состоянию на 22.08.2016года на территории Краснодарского края зарегистрировано 552 общественных учреждений пожарной охраны общей численностью 20811 человек:
- 93 территориальных добровольных пожарных дружин (5951 человек);
- 36 территориальных добровольных пожарных команд (4830 человек);
- 350 объектовых пожарных дружин (5901 человек);
- 74 объектовые добровольные пожарные команды (3489 человек, 122 ед. техники).
Общественными объединениями добровольной пожарной охраны прикрыто 353 населенных пункта края общей численностью 280 271 человек.
Принят Закон Краснодарского края от 04.10.2011 года №2326-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О пожарной безопасности в Краснодарском крае», устанавливающий правовую основу деятельности добровольной пожарной охраны и определяющий меры социальной поддержки, страховых гарантий и льгот добровольным пожарным. Проводится работа по страхованию добровольных пожарных в Чрезвычайной страховой компании (далее по тексту ЧСК).
Добровольные пожарные награждаются ценными подарками, денежными премиями 500-2000 руб., при спасении людей 500-10000 руб. за счет средств муниципальных образований. Возможны дополнительные дни отдыха к ежегодному отпуску по основному месту работы. Детям добровольных пожарных по решению главы администрации МО предоставляются путевки в оздоровительные лагеря.
Главным управлением на базе Краснодарского отделения ВДПО создано общественное учреждение пожарной охраны «Добровольная пожарная команда Краснодарского края», объединяющее 35 филиалов данного общественного учреждения.
На территории края в реестре ДПО зарегистрированы 5 общественных объединений, со статусом юридического лица: (2 общественные организации (Краснодарское краевое отделение Общероссийской общественной организации «ВДПО», Общественная организация «Добровольная пожарная охрана муниципального образования г. Новороссийск») и 3 общественных учреждения пожарной охраны (Добровольная пожарная команда Краснодарского края в г. Краснодаре на базе ВДПО, Добровольная пожарная команда Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, Добровольная пожарная команда муниципального образования Ейский район).
Таким образом, с учётом созданных 35 филиалов ВДПО, в крае имеется 37 общественных объединений пожарной охраны имеющих статус юридического лица.
Создана студенческая добровольная пожарная команда из 54 студентов на базе Кубанского социально-экономического института, где имеется профильная кафедра «Пожарная безопасность и защита в ЧС». Их обучение проводится по программе подготовки добровольных пожарных на базе учебно-курсового комбината ВДПО. Назначены руководитель команды и два начальника дежурных караулов из числа преподавательского состава института. В настоящее время дежурство осуществляется на базе Добровольной пожарной команды Краснодарского края созданной в ВДПО г. Краснодара. На вооружении подразделения состоит пожарный автомобиль АЦ-40 (131), принадлежащий институту и полностью укомплектованный необходимым пожарно-техническим вооружением. Принят на работу штатный водитель пожарного автомобиля. Студенты дежурят в дневную смену, планируется перейти на суточное дежурство.
В Краснодарском крае продолжается работа по развитию клубов для пожарных добровольцев, спасателей и волонтёров. Создано 47 клубов для добровольных пожарных, спасателей и волонтёров численностью 1249 человек, где проведено 376 заседаний (на 22.08.2016 года).
В вышеуказанных клубах проводятся собрания членов клубов, встречи сотрудников ФПС, ветеранов пожарной охраны с молодыми сотрудниками и представителями добровольных пожарных формирований. Рассматриваются вопросы оперативной обстановки с пожарами, организации деятельности ДПО, взаимодействия с подразделениями ФПС края, комплектования, обучения и повышения квалификации добровольных пожарных и волонтеров, создания и укрепления материально-технической базы, развития пожарно-прикладного спорта.
Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю в рамках реализации Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» проводится работа по привлечению в ДПО казаков: зарегистрировано 639 казаков. Казаки принимают активное участие в работе клубов добровольных пожарных, спасателей и волонтёров, для совместного патрулирования, обходов территорий лесных массивов и инструктажей граждан по вопросам пожарной безопасности, а также осуществления дежурства на кордонах с целью недопущения граждан в пожароопасные районы.
ПОЖАРНЫЕ ЗНАКИ «ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЙ» И «НАГРАДНОЙ»
С образованием Российского императорского пожарного общества 8 июля 1901 года высочайше были утверждены пожарные знаки «Отличительный» и «Наградной» трех степеней отличия: золотой, серебряный и бронзовый.
«Отличительный» знак вручался членам общества по степеням в зависимости от занимаемого положения в обществе. Последняя степень полагалась всем лицам, состоящим членами общества, пожарных команд, и другим участникам деятельности общества.
«Наградным» знаком поощрялись пожарные деятели за отвагу при тушении пожаров и спасении людей, долговременную беспорочную службу на пожарном поприще, а также поощрялись члены пожарных организаций и должностные лица за выслугу лет. Золотой степенью отличия награждали за особо самоотверженную деятельность при тушении пожаров. Этими знаками награждались до 1918 года.
