Краснодар, 29 апреля – Юг Times, Алла Михеенко. В преддверии Дня пожарной охраны России, который отмечается 30 апреля, «Юг Times» пообщался с начальником Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю.
Генерал-лейтенант рассказал о новациях и разработках Главного управления, мерах по предотвращению чрезвычайных ситуаций, подготовке пляжей к летнему сезону, детской безопасности и акцентировал внимание на соблюдении карантинных мер.
- Олег Жанович, ранее вы занимали аналогичный пост в Хабаровском крае, какие особенности Кубани увидели? Каков регион в вашем личном восприятии?
- С января этого года мне доверено возглавить Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю. Безусловно, Кубань - уникальный регион со своей историей, традициями, многонациональный, многолюдный, самобытный. Это край с широкой географией, высокоразвитым агропромышленным, транспортным, курортным комплексами, что естественным образом предполагает возможность возникновения практически любых природных катастроф и техногенных аварий. Но тем Краснодарский край и интересен, что здесь в максимальной степени применим опыт руководящей и боевой работы в сфере защиты граждан и территорий от различных рисков. И, конечно, главное богатство Кубани - ее люди: открытые, доброжелательные, неравнодушные, трудолюбивые.
- Какой опыт, приобретенный в Хабаровском крае, вы могли бы применить в нашем регионе?
- Прежде всего - опыт тушения природных пожаров, ликвидации последствий паводков на Дальнем Востоке, помогает опыт руководящей работы на различных должностях в системе МЧС России.
Безусловно, основной акцент - на проведение превентивных мероприятий в сфере пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, повышение боеготовности личного состава к реагированию на различные чрезвычайные ситуации. В этом вопросе важно понимать, что эффективность работы подразделений Главного управления зависит от профессионализма каждого сотрудника. А этого можно добиться постоянным повышением квалификации и наработкой практического опыта в условиях меняющейся обстановки, роста технического оснащения.
- Какие задачи вы ставите перед Главным управлением на этот год?
- Это реализация государственной политики РФ в области защиты населения и территорий от ЧС и плана строительства и развития сил и средств МЧС России, выполнение указаний министра и решений коллегии МЧС России. Особое внимание уделяется подготовке к прохождению пожароопасного сезона и паводкоопасного периода, обеспечению безопасности планируемого курортного сезона, в том числе детской безопасности.
В числе основных задач - повышение готовности сил и средств МЧС России, оснащение подразделений многофункциональной, высокоэффективной современной техникой, имуществом и оборудованием.
В отношении личного состава - повышение уровня социальной защищенности и качества несения службы, и здесь приоритетной задачей является профилактика распространения коронавирусной инфекции среди личного состава и членов их семей.
ПРЕДУПРЕДИТЬ ОПАСНОСТЬ
- В ноябре прошлого года Кубань охватили массовые природные пожары. Сейчас апрель, и на территории региона также горит трава. Как проходит в этом году пожароопасный сезон?
- Пожароопасный сезон в этом году начался в крае на целый месяц раньше, чем в 2019-м, и отмечен значительным ростом природных пожаров. Прежде всего это связано с безответственным поведением граждан. К сожалению, ситуация усугубилась теплой и бесснежной зимой. В связи с этим основа нашей деятельности - профилактика пожаров, работа с населением, информирование о правилах безопасного поведения через СМИ. Необходимо достучаться до гражданской позиции каждого.
- В чем причины пожаров и какие профилактические меры предпринимаются?
- Причинами около 90% природных пожаров стали неосторожное обращение граждан с огнем, несоблюдение мер безопасности при разведении костров и детская шалость со спичками в лесопарковой зоне, сжигание мусора, сухой травы в непосредственной близости к лесному массиву. Пожары в жилом секторе также чаще всего возникают по вине человека при пользовании открытым пламенем, нарушении правил безопасного обращения с электроприборами и печным оборудованием. Наши сотрудники предпринимают все возможные меры профилактики. Так, с начала этого года было проведено более 77 000 подворовых обходов, свыше 400 сходов граждан, проинструктировано более 85 000 человек.
НОВАТОРСТВО И ТЕХНОЛОГИИ
- Какое современное оснащение в сфере безопасности применяется в крае?
- Без преувеличения можно сказать, что Краснодарский край - это экспериментальная площадка для апробирования и введения в повседневную деятельность инновационных подходов к предотвращению рисков, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и спасению людей.
Расскажу о нескольких инновационных подразделениях. Еще 2 июля 2010 года в Краснодаре создана первая в России специализированная часть экстренного реагирования, оснащенная высокоманевренными пожарно-спасательными мотоциклами, автомобилем с медицинским модулем на базе Mercedes, мотовездеходом на базе квадроцикла Hondа. Это подразделение круглосуточно несет службу. В результате повысилась оперативность при тушении пожаров и оказании помощи людям.
В 2013 году в Олимпийском парке Сочи построена инновационная пожарно-спасательная часть № 19 на восемь машиновыездов. На вооружении этого подразделения имеются пожарно-спасательные автомобили с реверсивным движением «Челнок» и «Тоннельный» для спасения людей и тушения пожаров в ограниченном пространстве тоннелей.
Немногим позже, в июле 2014 года, в Краснодаре открылась специализированная пожарно-спасательная часть. Она включает аварийно-спасательную, газодымозащитную, медико-психологическую и инженерную службы, отделение радиационно-химической защиты, группу пиротехнических работ, робототехнических средств и беспилотных летательных аппаратов.
В марте 2016 года в районе Геленджика открылась пожарно-спасательная часть № 29, прикрывающая более 300 км побережья Черного моря и прилегающей территории. Особенность этого подразделения - его многофункциональность: на равнинной местности мониторинг проводит группа на мотоциклах, а в труднодоступных горных районах - на квадроциклах. На территории части оборудована вертолетная площадка для авиации, привлекаемой для разведки обстановки, ликвидации ЧС, транспортировки пострадавших. Это первое подразделение, применяющее космические технологии мониторинга ЧС, а для отслеживания лесопожарной обстановки - беспилотные летательные аппараты.
Кроме того, в Главном управлении создано три подразделения, оснащенных современными образцами беспилотных авиационных систем. В текущем году ожидается поставка специализированной техники на базе автомобиля марки «Форд», оборудованного авиацией самолетного и смешанного типа с дальностью полетов более 100 км, фото- и видеокамерами, тепловизорами, мачтой освещения, радиостанциями и огнетушителями для предотвращения авиационных происшествий. С начала года беспилотная авиация Главного управления активно применялась в ликвидации ЧС, связанных с подтоплениями и при тушении природных пожаров, возникших в пяти муниципальных образованиях края, наиболее значимые из них - в Туапсинском и Северском районах.
- Какое имеется у Главного управления программное обеспечение для расчетов рисков?
- С высокой эффективностью используются 130 информационных ресурсов и систем МЧС России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, международных организаций и открытых интернет-ресурсов.
Применяются системы «Безопасный город Краснодар» и «Безопасный город Сочи», ведется видеомониторинг автомобильных дорог. Дежурная смена Центра управления в кризисных ситуациях подключена к 2800 видеокамерам. При помощи 22 программнорасчетных комплексов осуществляется моделирование параметров взрыва, аварий с розливом опасных веществ, времени нагона паводковой волны и распространения лесных пожаров.
С 2019 года введена в эксплуатацию Автоматизированная информационно-управляющая система РСЧС, позволяющая на основе данных Росгидромета проводить моделирование последствий ЧС природного характера, определять объекты инфраструктуры, подверженные потенциальной угрозе. Перспективное направление - развитие интерактивного «Атласа природных, техногенных опасностей и рисков» МЧС России. Этот информационный ресурс размещен в сети Интернет. Специалисты и руководители всех уровней имеют доступ к статистическим и оперативным данным, на основании которых моделируют развитие обстановки, а также получают экспертную поддержку при планировании и принятии решений. Рядовые пользователи могут ознакомиться с особенностями региона и в режиме реального времени получить информацию, в том числе для своей безопасности.
Также МЧС России разработало новое мобильное приложение «Термические точки» - это платформа для визуального отображения данных, полученных с применением системы космического мониторинга для раннего обнаружения очагов природных пожаров. Руководители администраций муниципальных образований Кубани уже используют это приложение.
- В чем дополнительно нуждаются подразделения Главного управления?
- Отвечая на этот вопрос, можно сказать, что прежде всего мы нуждаемся в молодых активных кадрах. Требуются креативно, нешаблонно мыслящие специалисты, особенно для работы с современными информационными ресурсами и системами.
КАРАНТИН И ЧС
- Каков паводковый сезон в этом году?
- Мы ожидаем уровни подъема паводковых вод в пределах средних многолетних значений. Основные объемы воды будут формироваться за счет таяния снегозапасов в горных районах и возможного выпадения обильных осадков с пиком в мае-июне 2020 года. Согласно информации Росгидрометцентра, характер снегозапасов и вероятностный прогноз погоды дает основание ожидать, что пик половодья растянется с конца мая до середины июня этого года.
- Как налажена работа в рамках поисково-спасательных операций?
- В первую очередь нужно сказать, что в соответствии с требованиями законодательства туристские группы должны быть зарегистрированы в МЧС России. Раньше была регистрация по телефону. Сейчас МЧС России разработало сервис онлайн-регистрации тургрупп, который запущен на официальном сайте регионального управления. Это необходимо для оперативного реагирования, если с людьми что-то случилось.
В поисках людей обычно используются силы ЮРПСО МЧС России, ГИМС, «КубаньСПАС» и службы муниципального уровня. В работе участвуют волонтерские организации, например, «Лиза-Алерт» и Липецкая общественная организация «Поиск пропавших детей». Всего с начала 2020 года проведено 370 поисково-спасательных работ.
- В течение месяца большинство людей не выходит за пределы своего квартала, в городе минимум машин, круг дел, выполняемых гражданами, сильно сузился. Стало ли у МЧС меньше вызовов?
- К сожалению, складывающаяся эпидемиологическая обстановка на территориикрая и введенные карантинные мероприятия не повлияли на количество вызовов на пожары и происшествия. Цифры статистики отражают рост техногенных пожаров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. С момента введения ограничительных мероприятий силы и средства Главного управления приняли участие в ликвидации 1379 техногенных пожаров, при этом спасено 115 и эвакуировано 527 человек.
Хочу отметить, что Главное управление принимает самое активное участие в мероприятиях по предупреждению заражения коронавирусной инфекцией. В целях защиты населения Кубани провели обеззараживание территорий и дезинфекцию зданий аэропортов в Краснодаре, Сочи и Анапе, всех железнодорожных вокзалов. Только за два дня охвачены узловые станции в Краснодаре, Новороссийске, Адлере, Сочи, Горячем Ключе, Белореченске, Тихорецке и другие. Продолжаем работу по обеззараживанию автовокзалов во всех муниципальных образованиях Краснодарского края.
БЕЗОПАСНОСТЬ НА МОРЕ
- Пандемия коронавируса вносит везде свои коррективы, но есть надежда, что в июне заработают пляжи Краснодарского края. Проводится ли сейчас работа по подготовке и инспекции пляжей?
- Уже начата работа по организации и проведению надзорно-профилактической операции «Отдых» в Краснодарском крае, в ходе которой спланированы мероприятия для исключения гибели людей на воде при подготовке и проведении купального сезона.
Так, корректируется перечень детских оздоровительных лагерей и санаториев, имеющих не только свой пляж, но и общую границу с водными объектами. Разработаны планы взаимодействия с правоохранительными органами, поисково-спасательными отрядами и формированиями, Всероссийским обществом спасения на водах, казачеством по организации подготовки и проведения купального сезона. С каждой будущей сменой, прибывающей на отдых и оздоровление, обслуживающим и дежурным персоналом учреждений детского отдыха спланировано проведение занятий и инструктажей по правилам поведения на воде и оказания первой помощи и мероприятий, направленных на исключение травматизма и гибели людей на воде.
- В прошлом году открывалось все больше официальных пляжей, увеличится ли их численность в 2020-м? С какими трудностями вы сталкиваетесь при принятии и вводе в работу пляжей?
- Сейчас на учете в Центре Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления находится 503 пляжа. Об изменении их числа можно будет судить в конце мая - начале июня в соответствии с поданными заявлениями владельцев пляжей и с учетом пандемии. В целом за последние 5 лет их число уменьшилось на 28 единиц в связи с реорганизацией территорий, отведенных под пляжи, сменой их владельцев или арендаторов.
Но в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах кроме числа организованных пляжей нас в большей степени волнует протяженность пляжной территории, которая только за прошлый год увеличилась на 1100 метров.
Механизм технического освидетельствования пляжей и их допуска к эксплуатации отработан, достигнуто взаимопонимание с владельцами пляжей. Самый злободневный вопрос - эксплуатация территорий после открытия в ходе купального сезона, особенно после штормовых явлений, когда некоторые владельцы пляжей не всегда приводят их в соответствие требованиям.
С 2021 года планируется уйти от проведения технического освидетельствования пляжей и ввести декларативный характер заявлений владельцев о соответствии их пляжей установленным требованиям и готовности к эксплуатации. При этом в КоАП РФ будут внесены изменения, предусматривающие административную ответственность собственников пляжей за нарушение правил пользования пляжами и другими местами массового отдыха на воде.
- Как складывается ситуация с детской безопасностью на воде?
- Этому вопросу уделяется особое внимание. В прошлом году в Краснодарском крае был организован отдых детей в 92 здравницах и лагерях, имеющих свои пляжи или предусматривающих купание. В этих здравницах только в одну смену отдыхало более 40 000 детей. Проведение профилактических и контрольно-надзорных мероприятий позволило полностью исключить травматизм и гибель детей на протяжении многих лет. Проблемный вопрос в ходе купального сезона - отсутствие пляжей в 25 муниципальных образованиях, расположенных в степных районах Краснодарского края, так как большее число случаев с гибелью людей зарегистрировано в тех муниципальных образованиях края, где отсутствуют пляжи.
Эти факты вызывают большую обеспокоенность, особенно если учесть, что в прошлом году в Краснодарском крае отдохнуло более 15 миллионов гостей, в большинстве своем - на Азово-Черноморском побережье.
- Кто сегодня идет в спасатели МЧС?
- Сегодня на службу в МЧС России приходят люди, которые четко уверены в своем выборе и понимают, что готовы прийти на помощь любому человеку, попавшему в беду. Выбор профессии зависит от самого человека: его личностных качеств, предпочтений и увлечений. Это в большей степени призвание.
- Поздравляем вас и весь коллектив пожарно-спасательной службы Кубани с Днем пожарной охраны России и желаем новых достижений, дальнейшего развития и, традиционно, «сухих рукавов»!
- Благодарю. В свою очередь также выражаю признательность вашему изданию за проявленный интерес к вопросам защиты населения и территорий Кубани. Считаю необходимым еще раз подчеркнуть - Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю всегда готово к реагированию на любые чрезвычайные ситуации.
