В режиме видеосвязи на заседании Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе Владимире Устинове обсудили вопросы пожарной безопасности, предупреждения паводков. Рассмотрели мероприятия по повышению эффективности взаимодействия в сфере профилактики, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Южного федерального округа.
В заседании приняли участие – заместитель главы МЧС России Анатолий Супруновский, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Андрей Кикоть, представитель Министерства природы Российской Федерации, Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев, Губернатор Ростовской области Василий Голубев.
В мероприятии участвовали исполняющий обязанности прокурора Краснодарского края Павел Гвоздев, начальник Главного управления МВД России по региону Владимир Андреев, главный федеральный инспектор по краю Евгений Гулиев, вице-губернаторы и руководители профильных ведомств.
Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю на заседании представил ВрИО начальника Главного управления Николай Владимирович Платонихин.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Владимир Устинов поручил продолжить комплектование региональных противопожарных служб, профилактическую работу с населением.
– Прошу обеспечить постоянный мониторинг на землях лесного фонда, готовность лесопожарных подразделений. Что касается паводковой ситуации, гидротехнические сооружения должны находиться в исправном состоянии. Необходимо запретить ведение хозяйственной деятельности в зонах подтоплений, организовать бесперебойную работу системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях. На сегодняшний день она полностью готова к работе только в Краснодарском крае, – сказал Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе Владимир Устинов.
Губернатор Кубани отметил, что регион в силу особенностей климата и рельефа регулярно сталкивается с проявлениями стихии. На всех уровнях выстроено четкое межведомственное взаимодействие по профилактике, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На территории региона работает автоматизированная система оповещения населения, плановая модернизация которой завершится до конца года. Пожарно-спасательными подразделениями прикрыто 325 населенных пунктов. Созданы мобильные группы в муниципалитетах с участием сотрудников МЧС России и полиции. В отдаленных территориях работают 273 объединения добровольной пожарной охраны. Паводковая обстановка в Краснодарском крае также находится под контролем, а для минимизации ущерба от стихии расчищаются русла рек.
На заседании совета состоялась обсуждение и инициативные выступления участников по вопросам обеспечения пожарной безопасности, предупреждения паводков, организации взаимодействия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Активное участие в обсуждении основного вопроса повестки заседания принял ВрИО начальника Главного управления Николай Платонихин, который довёл информацию о том, что благодаря активной совместной работе всех заинтересованных структур число пожаров на территории Краснодарского края удалось снизить на 47 % по очагам и в 8 раз по площади по сравнению с 2021 годом. Всего в 2022 году на территории края было зарегистрировано 23 очага лесных пожаров.
В целях повышения уровня оперативного реагирования территориальной и функциональных подсистем РСЧС Краснодарского края по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера с начала 2023 года системой космического мониторинга выявлено 1 197 термоточек (за 2022 год - 3 943 термоточки). Случаи переходов лесных пожаров непосредственно на объекты и населенные пункты не зарегистрированы.
Также по итогам 2022 года в 186 населенных пунктах (из 277), подверженных угрозе лесных пожаров, выявлено 595 нарушений требований пожарной безопасности, устранено 530 нарушений (89 % от общего числа).
За выявленные нарушения требований пожарной безопасности возбуждено 175 административных дел. Более 33 % (200 нарушений, 33,6 %) нарушений связаны отсутствием либо неисправностью источников наружного противопожарного водоснабжения. В 32 населенных пунктах 7 муниципальных образований региона, отсутствовали либо нарушены минерализованные полосы.
В 2022 году в целях профилактики ландшафтных пожаров (сухая трава, камыш и т.д.), в рамках прохождения пожароопасного сезона Главным управлением была организована работа 496 межведомственных мониторинговых групп, сформированных из работников администраций муниципальных образований, сотрудников МЧС России, МВД России и Кубанского казачьего войска. Общая численность мониторинговых групп составила порядка 1500 человек и свыше 480 единиц техники. Патрулирование осуществлялось по маршрутам, включающим в себя территории населенных пунктов, садоводческих товариществ, плавневые зон, а также территорий, примыкающих к землям лесного фонда.
В 2022 году проведено около 9 тысяч выездных обследований, в том числе 37 обследований территорий детских оздоровительных лагерей, 156 обследований территорий садоводства, 1425 территорий прилегающих к лесу и около 6,5 тысяч обследований территорий, в части соблюдения порядка выжигания сухой растительности и использования открытого огня. К административной ответственности привлечено более 843 виновных лиц. Административными комиссиями муниципальных образований в рамках пожароопасного сезона 2022 года проведено более 28 тысяч рейдов. По итогам рейдов за нарушения законодательства Краснодарского края в сфере пожарной безопасности, возбуждено более 7,5 тысяч административных дел, наложены штрафы. Дознавателями органов государственного пожарного надзора в 2022 году рассмотрено 23 материала по фактам лесных пожаров. За нарушение требований пожарной безопасности, повлекших возникновение лесных пожаров, возбуждено 2 уголовных дела.
ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Николай Платонихин в ходе обсуждения обозначил, что в целях повышения защищенности населения от ландшафтных (природных) пожаров работа надзорных органов Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в предстоящем летнем пожароопасном сезоне 2023 года спланирована в рамках соответствующих поручений Совета Безопасности Российской Федерации. В частности, предусмотрено проведение:
надзорно-профилактических мероприятий в населенных пунктах, объектах социальной инфраструктуры, энергетики и транспорта, имеющих общую границу с лесом и подверженных угрозе лесных и других ландшафтных (природных) пожаров;
рейдовых осмотров территорий садоводческих товариществ, детских лагерей, граничащих с лесными участками и патрулирований мест массового отдыха;
работа межведомственных групп по контролю за очисткой территорий, прилегающих к лесу, от сухой растительности, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов, а также отделению леса противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером;
информирование населения о соблюдении требований пожарной безопасности в летний пожароопасный период.
Кроме того, для подготовки к пожароопасному сезону
2023 года организована разработка и утверждение Плана тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на территории Краснодарского края. Спланировано проведение заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней.
Для эффективного реагирования на ЧС, вызванные природными пожарами в регионе в 2023 году спланирована группировка сил и средств РСЧС свыше 14,5 тысяч человек и около 2 тысяч единиц техники, в том числе МЧС России – более 3 тысяч человек и свыше 600 единиц техники. При необходимости планируется задействовать авиацию – самолеты, беспилотные авиационные системы.
Кроме того, для усиления группировки при тушении лесных пожаров спланировано привлечение аэромобильной группировки Главного управления численностью 100 человек личного состава и 20 единиц техники и формирование 17 опорных пунктов пожарно-спасательных гарнизонов общей численностью порядка 600 человек и 85 единиц техники.
В докладе отдельно освещены вопросы снижения рисков возникновения ЧС в паводкоопасный период.
Весенне-летний паводкоопасный период на территории Краснодарского края прогнозируется с начала марта и длится практически до конца августа. Пик паводкоопасного периода приходится на май-июнь и обусловлен сочетанием таяния снега в горах и выпадением обильных осадков. Наиболее подвержены подтоплениям территории 25 муниципальных образований, 404 населенных пункта и 434 участка автомобильных дорог.
В целях раннего выявления угроз и минимизации рисков возможных подтоплений Главным управлением организовано выполнение комплекса превентивных мероприятий. Используются данные космического мониторинга Земли с периодичностью обновления до 10 раз в сутки и активно применяются беспилотные авиационные системы МЧС России. Всего в текущем году планируется проведение космической сьемки около 100 паводкоопасных участков на территории всего региона. На сегодняшний день имеется 487 ортофотопланов местности.
Специалистами Главного управления подготовлено свыше
1 029 моделей развития обстановки, которые представляются органам управления территориальной подсистемы Краснодарского края для принятия управленческих решений.
Осуществляется мониторинг водных объектов края: задействовано 272 гидрологических поста территориальных органов Росгидромета и органов местного самоуправления, в том числе 209 автоматических гидрологических комплексов системы «Эмерсит». Наземное патрулирование осуществляется 53 межведомственными оперативными группами муниципальных образований и местных пожарно-спасательных гарнизонов.
Проведено уточнение Планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований и Краснодарского края. Определены и подготовлены 607 пунктов временного размещения населения, общей вместимостью около 85 тыс. человек.
Вопрос прохождения паводкоопасного периода 2023 года рассматривается на заседаниях КЧС и ОПБ муниципальных образований, - уже проведены заседания КЧС и ОПБ в 17 муниципальных образованиях края.
В соответствии с решением Оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период» от 8 февраля 2023 года межведомственной комиссией проводится проверка готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Краснодарского края и системы реагирования региона к действиям по предназначению в паводкоопасный период и пожароопасный сезон 2023 года.
В целом для предотвращения опасных последствий паводка на территории региона создана группировка сил и средств РСЧС общей численностью свыше 15 тыс. человек, свыше 6,5 тыс. единиц техники и 250 плавсредств, 34 воздушных судов, в том числе от МЧС России более 5 тысяч человек личного состава, свыше 1100 единиц техники, 102 плавсредства и 5 воздушных судов.
Силы и средства системы РСЧС для выполнения поставленных задач в предстоящие паводкоопасный период и пожароопасный сезон 2023 года готовы.
Фотоматериалы пресс-службы администрации Краснодарского края
